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公益诉讼 守护美好生活 | 激活溯源治理“一池春水”
2022-11-22    来源:宁夏回族自治区人民检察院网站    作者:    【打印本页】    字体: [][ ][ ]
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2022-11-22

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  “检察公益诉讼从最初的主要关注个案公益损害的修复,到如今更加注重抓溯源、治根本,抓前端、治未病,更加充分地发挥制度治理效能,把检察建议做成刚性。”银川市人民检察院第六检察部主任高红立说。

  近年来,我区检察机关注重办案职能延伸,从公益诉讼个案办理到促进面上问题的整改,再到助推立法和制度等长效机制的构建完善,彻底激活了溯源治理“一池春水”,治理效能不断显现。
2020年12月9日18时许,平罗县一个停车场内发生油罐车起火事件,造成直接经济损失40余万元。这起火灾引起平罗县人民检察院高度关注,随即开展立案调查,通过调取相关证据材料、实地调查,确定全县有5个普通停车场存在停放危险货物运输车辆的违法情形。此外,平罗工业园区存在普通货物运输车辆装载危险化学品电石的情况。在该园区,检察官在现场调查核实时发现2起普通货物运输车辆运输危险化工产品电石的违法行为,及时将问题线索移交至平罗县公安局、交通运输局等有关部门。2021年,平罗县人民检察院与公安、交通运输、应急管理、市场监管、工业园区管委会等部门召开公益诉讼磋商会。当年2月4日,平罗县人民检察院通过公开宣告送达的方式向平罗县公安局、交通运输局、应急管理局、市场监管局、工业园区管委会5家单位发出诉前检察建议,督促行政机关协同联动,加强危险货物运输车辆监管,消除公共安全隐患。

  检察建议发出后,平罗县5家单位开展了联合执法,加大对危货车违停、太沙工业园区货运及危货车辆的检查力度,平罗县应急管理局将危货运输车辆安全运营监督纳入两个专项整治三年行动重点内容;平罗县研究部署平罗工业园区危货运输车辆专用停车场建设事宜,协调推进园区危货停车场建设。同时,针对危险货物运输车辆随意停放、普通货物运输车辆运输危险货物等安全生产隐患问题,平罗县建立了联合监管和联动执法机制。当年5月27日,平罗县人民检察院对检察建议书整改落实情况进行了跟进监督,未发现危险货物运输车辆随意停放、普通货物运输车辆运输危险货物等情形。

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  银川市人民检察院联合银川市公安机关、银川海关、银川市邮政管理局等,对辖区内物流园区及末端寄递网点开展督导检查。

  同时,我区检察机关通过与相关行政机关建立磋商机制、聘请特邀检察官助理等措施,切实凝聚社会力量,努力让“我管”促“都管”,从而实现系统治理、综合治理、溯源治理的目标。今年10月,银川市兴庆区人民检察院检察干警对辖区80余家药店实地走访,发现6家药店所销售的抗(抑)菌剂类消毒产品存在违规添加禁用成分、产品标签不符合规范、混同药品功效销售等侵害消费者合法权益的违法行为,随即兴庆区人民检察院及时启动行政公益诉讼立案程序,邀请特邀检察官助理参与办案。特邀检察官助理依托自身专业知识和工作实践,对发现的“消”字号抗(抑)菌制剂存在问题的分类和规范提出专业性意见,协助检察官深化调查核实,找准问题依据。随后,兴庆区人民检察院对“消”字号产品存在的违法问题,及时与相关行政部门进行诉前磋商,全面检查辖区药店上架销售的消毒产品,并依法进行查处,经相关职能部门联合整改,目前所涉问题产品已全部下架。
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【来源】:宁夏回族自治区人民检察院网站